1．目的
投訴、糾紛與爭(zhēng)議是影響公司生產(chǎn)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。依法受理各類投訴及糾紛案件，正視群眾訴求，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
2．編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》、《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的精神結(jié)合我公司實(shí)際，制定本程序。
3．調(diào)處原則
1）尊重事實(shí)、尊重證據(jù)；
2）調(diào)解為主、決定為輔；
3）合情合理、兼顧各方；
4）促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定。
4．投訴的內(nèi)容
1）林地、林權(quán)爭(zhēng)議；
2）林地租賃價(jià)格的調(diào)整；
3）由森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的損壞的賠償；
4）非木質(zhì)林產(chǎn)品的采集；
5）森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響；
6）其他方面。
5．關(guān)于糾紛與爭(zhēng)議案件排查和投訴受理??
1、根據(jù)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》各鎮(zhèn)應(yīng)每年開展一次投訴、糾紛與爭(zhēng)議排查摸底工作，并將結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門。由上級(jí)主管部門對(duì)上報(bào)的結(jié)果作出相應(yīng)的處理。
2、發(fā)生糾紛與爭(zhēng)議后，與相對(duì)方主動(dòng)協(xié)商，協(xié)商不成，則要做好對(duì)方的穩(wěn)定工作，防止矛盾激化，并報(bào)上級(jí)組織處理。
3、做好投訴案件受理工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：一是依法受理原則。堅(jiān)持法定受理?xiàng)l件，做好當(dāng)事人主體資格、投訴證據(jù)、投訴請(qǐng)求等方面的工作，正確確定案由。對(duì)于涉及違法案件，應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)相關(guān)部門。二是適度實(shí)體審查原則。加強(qiáng)審查，避免出現(xiàn)無(wú)利益、無(wú)根據(jù)之訴。三是便民原則。開通投訴、糾紛與爭(zhēng)議處理熱線電話：0516-86259198
6．處置程序?
要高度關(guān)注投訴、糾紛與爭(zhēng)議的動(dòng)態(tài)苗頭，要特別注意林木采伐、作業(yè)承包、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等容易發(fā)生投訴、糾紛與爭(zhēng)議的時(shí)間段，提早做好預(yù)防工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
1、申請(qǐng)
糾紛與爭(zhēng)議發(fā)生后，應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，公司行政部做好相關(guān)的備案工作，對(duì)于林區(qū)糾紛要報(bào)市林業(yè)局備案；經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，向市林業(yè)局申請(qǐng)，由市林業(yè)局作出處理。以上處理結(jié)果及時(shí)匯報(bào)公司和相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行方案的修改。
2、調(diào)查
對(duì)于各類投訴、糾紛與爭(zhēng)議，深入現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，制作調(diào)查筆錄。
3、處理
分級(jí)處理
（1）村民間協(xié)商。糾紛發(fā)生后村民間協(xié)商，相互達(dá)成共識(shí)，解決糾紛。
（2）村組調(diào)解。發(fā)生糾紛后村民間協(xié)商不能解決的，向所在村組反映，由村組調(diào)查后，幫助調(diào)解。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解。村組調(diào)解失敗后，由鎮(zhèn)里出面按照流程和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解。
（4）公司調(diào)解。村民發(fā)生糾紛后可以直接向公司反應(yīng)，公司出面進(jìn)行調(diào)查走訪，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解。
（5）林業(yè)局調(diào)解。公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解失敗后，由林業(yè)局出面按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解。
（6）法院判決。經(jīng)村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公司、林業(yè)局調(diào)解無(wú)效后，村民可以向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，法院根據(jù)相關(guān)法律和事實(shí)進(jìn)行判決。??
村組、公司接到投訴、糾紛后應(yīng)在2日內(nèi)與投訴人溝通確認(rèn)投訴、糾紛內(nèi)容，投訴、糾紛協(xié)調(diào)處理結(jié)果應(yīng)5日內(nèi)通知投訴、糾紛申請(qǐng)人；當(dāng)公司部門處理不了的投訴案件，應(yīng)上報(bào)給管理者代表處理，管理者代表處理期限不得超過(guò)7個(gè)工作日，最遲不得超過(guò)10日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局接到投訴、糾紛后應(yīng)在5日內(nèi)與投訴人溝通確認(rèn)投訴、糾紛內(nèi)容，投訴、糾紛協(xié)調(diào)處理結(jié)果應(yīng)15日內(nèi)通知投訴、糾紛申請(qǐng)人。以上處理結(jié)果及時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。以庭外和解的方式處理的投訴案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)調(diào)解完成。
各部門負(fù)責(zé)人召集糾紛的當(dāng)事人在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)做好記錄備案；協(xié)商不成由公司對(duì)經(jīng)營(yíng)方案或營(yíng)林活動(dòng)作出相應(yīng)的修改直至當(dāng)事人滿意為止。
4、緊急情況處理
對(duì)于可能發(fā)生群體事件或已造成傷亡的重大糾紛，應(yīng)立即向市人民政府、市林業(yè)局、公安等有關(guān)部門匯報(bào)，同時(shí)當(dāng)?shù)卣凸緫?yīng)組織人員采取應(yīng)急措施，做好群眾的的疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾的情緒，防止事態(tài)的擴(kuò)大。
5、保障措施
（1）由公司行政部負(fù)責(zé)糾紛的協(xié)調(diào)和投訴的受理，開通熱線受理電話0516-86259198
（2）要把糾紛調(diào)處的工作經(jīng)費(fèi)納入公司的營(yíng)業(yè)外支出預(yù)算，確保各類調(diào)處工作的開展。
7．補(bǔ)償機(jī)制
1、如果公司在開展的各項(xiàng)營(yíng)林活動(dòng)過(guò)程中，損害了當(dāng)?shù)鼐用竦恼?dāng)利益，引起了糾紛與爭(zhēng)議，由行政部負(fù)責(zé)受理，并對(duì)事件進(jìn)行必要的調(diào)查。經(jīng)調(diào)查后，確實(shí)應(yīng)由公司對(duì)事件負(fù)責(zé)的，由行政部出面和當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商賠償，補(bǔ)償?shù)姆椒ê头绞接呻p方協(xié)商決定。最后應(yīng)由行政部將處理結(jié)果填寫在《投訴、糾紛與爭(zhēng)議處理表》，雙方簽字后，上交給總經(jīng)理進(jìn)行審批。
2、如果雙方對(duì)補(bǔ)償方法和方式難以達(dá)成一致意見的，向市林業(yè)局申請(qǐng)，由市林業(yè)局作出最終處理決定。
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